Приложения

Декреты Комитета национального спасения

Декрет №1 «О восстановлении народовластия в Украине»

Руководствуясь Конституцией Украины, которая провозглашает единственным источником власти в Украине народ, опираясь на волю украинского народа, граждан Украины всех национальностей,

— учитывая то, что Президент Украины Кучма не выполнил своей обязанности по гарантированию государственного суверенитета, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина,

— учитывая то, что премьер-министр Украины Янукович не обеспечил возложенных Конституцией Украины на Кабинет Министров Украины обязанностей, организовал прямую фальсификацию выборов Президента Украины и руководил этим процессом фальсификации,

— констатируя то, что ЦИК во главе с Киваловым шла путём содействия фальсификации выборов и стала инструментом надругательства над волеизъявлением граждан Украины,

— действуя в условиях смертельной опасности, которая нависла над народовластием в Украине,

— в связи с фальсификацией волеизъявления граждан Украины на выборах Президента Украины, с целью защиты настоящих результатов волеизъявления избирателей, высказанных ими во время второго тура выборов Президента Украины 21 ноября 2004 года,

— противодействуя попыткам узурпации государственной власти в Украине криминальными кланами,

— защищая право настоящего и будущего поколений граждан Украины на свободную, обеспеченную и достойную жизнь,

— руководствуясь поддержкой органов местного самоуправления и десятков миллионов граждан Украины,

Комитет национального спасения Украины решает:

1. Создать народный орган защиты Конституции Украины — Комитет национального спасения.

2. Возложить на Комитет национального спасения ответственность за общественно-политическую ситуацию в государстве, защиту Конституции Украины, государственного суверенитета Украины, прав и свобод человека.

3. Обратиться к народу Украины, гражданам всех национальностей с призывом подняться в защиту Конституции Украины.

4. Этот Декрет вступает в силу с момента его обнародования и действует до законного восстановления в Украине действия действующей Конституции Украины.

Председатель Комитета

национального спасения Виктор Ющенко

Декрет №4 «Об обеспечении правопорядка в государстве»

С целью обеспечения правопорядка в государстве и защиты жизни граждан Украины приказываю:

1. Образовать организацию «Народная самооборона».

2. Возложить на «Народную самооборону» вместе с органами внутренних дел Украины, СБУ обязанность по обеспечению правопорядка в государстве.

3. Все члены силовых ведомств, которые переходят на сторону народа, освобождаются от обвинений в нарушении присяги или в выполнении приказов командиров, которые противоречат действующему законодательству.

Председатель комитета Виктор Ющенко

Декрет №5 «О первоочередных мерах по обеспечению конституционных прав граждан на свободу мысли, слова и распространения информации»

В связи с необходимостью информирования общественности, обеспечения конституционного права на свободу слова и свободу мысли, на свободное выражение своих взглядов и убеждений и на основании ст. 5 и 34 Конституции Украины постановляем:

1. Обязать все органы государственной власти и местного самоуправления принять неотложные меры по обеспечению права граждан на свободу мысли и слова.

2. Руководителям СМИ, руководителям телерадиоорганизаций в своей деятельности неуклонно придерживаться статьи 34 Конституции Украины, законов Украины, которые гарантируют каждому право на свободу мысли, на свободное выражение своих взглядов и убеждений.

3. Предупредить руководителей органов государственной власти и местного самоуправления, телерадиоорганизаций и СМИ о персональной ответственности относительно выполнения этого Декрета.

Декрет №6 «О первоочередных мерах по обеспечению общественного порядка»

В связи с необходимостью неуклонного соблюдения общественного порядка во время проведения массовых акций в городах и сёлах Украины, обеспечения конституционных прав и свобод граждан, на основании статьи 5 Конституции Украины постановляем:

1. Обязать органы государственной власти и органы местного самоуправления принять неотложные меры по обеспечению общественного порядка, в частности во время проведения массовых акций гражданами Украины.

2. Определить приоритетными направления деятельности правоохранительных органов государства по обеспечению личной безопасности граждан, защите их прав и свобод от преступных посягательств, по охране и обеспечению общественного порядка, противодействию преступлениям, которые посягают на жизнь, здоровье, свободу и достоинство человека, его собственность.

3. Предупредить руководителей правоохранительных органов всех уровней о персональной ответственности относительно выполнения этого Декрета.

2. Документы чрезвычайного всеукраинского съезда городских, сельских и поселковых голов, депутатов местных Советов всех уровней

Політична резолюція надзвичайного всеукраїнського з'їзду міських, селищних і сільських голів, депутатів місцевих Рад усіх рівнів

Ми, учасники надзвичайного всеукраїнського з'їзду міських, селищних і сільських голів, депутатів місцевих Рад усіх рівнів,

діючи в умовах смертельної небезпеки, яка нависла над Україною внаслідок спроби вищого державного керівництва здійснити державний переворот шляхом фальсифікації результатів виборів Президента України;

констатуючи, що органи й посадові особи вищої державної влади, причетні до спроби державного перевороту, фактично втратили свою легітимність;

виражаючи волю наших виборців, які, використовуючи своє конституційне право, повстали проти наруги й сваволі;

усвідомлюючи величезну відповідальність як за долю наших територіальних громад, так і за долю України в цілому;

проголошуємо:

у зв'язку з тим, що органи та посадові особи державної виконавчої влади, причетні до спроби державного перевороту, втратили свою легітимність, всю повноту влади в державі на перехідний період повинні перебрати на себе легітимні Верховна Рада України та органи місцевого самоврядування.

Ми закликаємо всі місцеві Ради підтримати позицію Комітету національного порятунку, солідаризуватися з боротьбою українського народу за свою свободу й громадянські права, взяти сьогодні на себе відповідальність за долю території чи громади, яка їх обрала.

Ми створюємо Всеукраїнський центральний виконавчий комітет місцевих Рад, який організаційно координуватиме роботу місцевих Рад у перехідний період до інавгурації легітимно обраного Президента України Віктора Ющенка та формування нового складу уряду України. Всеукраїнський центральний виконавчий комітет місцевих Рад діятиме в тісній співпраці з Комітетом національного порятунку.

Ми пропонуємо терміново провести сесії місцевих Рад, на яких засудити спробу державного перевороту, підтримати Комітет національного порятунку і народного Президента Віктора Андрійовича Ющенка.

Ми закликаємо на сесіях районних та обласних Рад прийняти рішення про створення виконавчих апаратів районних і обласних Рад, які повинні перебрати на себе делеговані функції місцевих державних адміністрацій в ім'я гарантій конституційних прав і свобод громадян, забезпечення нормальної життєдіяльності територій.

Ми закликаємо всіх посадових осіб органів державної виконавчої влади, місцевого самоврядування, правоохоронних органів не виконувати злочинних вказівок посадовців, які заплямували себе участю в фальсифікації президентських виборів та в спробі державного перевороту, а натомість виконувати лише законні рішення легітимних органів місцевого самоврядування та рішення Комітету національного порятунку.

Волелюбний український народ нагромадив багатовікові традиції місцевого самоврядування, і сьогодні ці традиції стануть гарантією його свободи, його майбутнього.

Ми переможемо! Силу народу не здолати!

Ухвалено 25 листопада 2004 року м. Київ, Український Дім

Звернення надзвичайного всеукраїнського з'їзду міських, селищних і сільських голів, депутатів місцевих Рад усіх рівнів до народних депутатів України

Шановні колеги!

Депутати Верховної Ради України та місцевих Рад, обрані відповідно до всіх вимог чинного українського законодавства, є легітимними представниками народу України. Ми констатуємо, що спроби вищих посадових осіб держави здійснити державний переворот шляхом фальсифікації результатів виборів Президента України спричинили гостру кризу в українському суспільстві. Від позиції депутатів сьогодні залежатиме не лише збереження спокою в суспільстві, але й саме існування в Україні законної влади.

Будь-які намагання з боку народних депутатів України сприяти Віктору Януковичу в узурпації влади є злочинними за своєю сутністю. Попереджаючи активних учасників спроби перевороту про моральну, політичну і кримінальну відповідальність за їхні протизаконні дії, ми закликаємо всіх відповідальних і чесних народних депутатів України підтримати діяльність Комітету національного порятунку, сприяти відновленню демократії в українському суспільстві.

Особливо звертаємось до членів фракції Комуністичної партії України та до членів фракцій і груп так званої парламентсько-урядової коаліції: ваші політичні сили користуються авторитетом у значній кількості територіальних громад. Ваші виборці в своїй більшості солідарні з усім українським народом. Виправдайте їхню віру і їхню надію на вас як на виразників народних прагнень і інтересів! Підтримайте волелюбний і демократичний український народ!

Ухвалено 25 листопада 2004 року м. Київ, Український Дім

Звернення надзвичайного всеукраїнського

з'їзду міських, селищних і сільських голів,

депутатів місцевих Рад усіх рівнів до народу України

м. Київ 25 листопада 2004 року

Ми, міські, селищні, сільські голови, депутати місцевих Рад з різних регіонів України, вкрай стурбовані глибокою політичною кризою, що охопила наше суспільство і може спричинити до розколу держави.

Констатуючи неспроможність та небажання Президента України здійснити конституційні функції гаранта державного суверенітету, територіальної цілісності України, виборчих прав громадян України,

вважаючи своєю головною метою забезпечення збереження незалежності України, миру і злагоди в суспільстві та усвідомлюючи свою відповідальність перед виборцями, ми звертаємося до всіх громадян, територіальних громад, народу України із закликом:

1. Вимагати від єдиного на сьогодні легітимного органу державної влади України — Верховної Ради України здійснити такі невідкладні заходи:

— припинити повноваження Центральної виборчої комісії України, яка повністю дискредитувала себе маніпуляціями результатів голосування. Відповідно оголосити такими, що не мають юридичного значення, всі рішення ЦВК щодо визначення результатів виборів Президента України. Вони є фальшивими, про що свідчать висновки чисельних спостерігачів від кандидатів на пост Президента України та міжнародної спільноти і навіть публічна позиція окремих членів ЦВК;

— сформувати новий склад ЦВК, якому в разі неможливості встановлення правдивих результатів виборів внаслідок їх фальсифікації доручити організувати та провести переголосування другого туру виборів Президента України в тих територіальних виборчих округах, де фальсифікації набули особливо масштабного характеру в повній відповідності з вимогами виборчого законодавства України та під жорстким контролем з боку державних та громадських інститутів, міжнародної спільноти.

2. Всім громадянам України в будь-якій ситуації зберігати витримку та спокій, зайняти активну громадянську позицію і не допускати силового розвитку подій. Пам'ятайте, що в руках кожного з нас перебуває доля наших дітей, майбутнє України.

«В єдності сила народу,

Боже, нам єдності дай!»

3. Документы Всеукраинского съезда депутатов Верховной Рады АР Крым, местных Советов всех уровней

Решение Всеукраинского съезда депутатов

Верховной Рады АР Крым, местных Советов всех уровней

28 ноября 2004 г., г. Северодонецк Луганской области

Мы, участники съезда депутатов органов местного самоуправления АР Крым, Днепропетровской, Донецкой, Житомирской, Закарпатской, Запорожской, Киевской, Кировоградской, Луганской, Николаевской, Одесской, Полтавской, Сумской, Харьковской, Херсонской, Черкасской, Черниговской областей, г. Севастополя:

— действуя в рамках Конституции Украины, Закона «О местном самоуправлении в Украине»;

—выражая интересы представляемых нами территориальных громад, реагируя на критическое обострение общественно-политической обстановки в стране, разрушительные действия так называемой «демократической оппозиции»;

— стремясь не допустить экономический хаос и дезорганизацию государственной власти;

— конструктивно реагируя на законные требования избирателей, граждан Украины,

решили:

1. Признать официальное Постановление Центральной избирательной комиссии Украины по результатам выборов Президента Украины как легитимное и в полной мере отвечающее нормам Конституции Украины и действующего законодательства Украины.

В результате двух туров общенародного голосования Президентом Украины избран В.Ф. Янукович.

2. Являясь сторонниками единой, целостной Украины, участники съезда решительно осуждают антигосударственные, антинародные действия так называемой оппозиции, ведущие Украину к территориальному расколу и катастрофе.

При этом в случае дальнейшего развития государственного переворота и прихода к власти нелегитимного Президента мы, участники съезда, оставляем за собой право на адекватные действия по самозащите интересов граждан наших регионов и всей Украины.

3. Создать Межрегиональный союз органов местного самоуправления Украины.

Для осуществления руководства Межрегиональным союзом образовать Координационный совет с представительством в состав совета по 2 человека от каждой из областей-участниц союза.

Для осуществления текущей организационной работы Координационному совету Межрегионального союза образовать исполнительную дирекцию.

4. Местом для постоянной работы Координационного совета исполнительной дирекции определить г. Харьков, предусмотрев выделение необходимых материально-технических и финансовых средств для обеспечения деятельности этих органов.

5. Поручить Координационному совету:

5.1. осуществить юридическое оформление Межрегионального союза, подготовив для этого проекты Устава и Учредительного договора;

5.2. информировать о решениях настоящего съезда действующего Президента Украины Кучму Л.Д., вновь избранного Президента Украины Януковича В.Ф., Председателя Верховной Рады Украины Литвина В.М.

5.3. Координационному совету незамедлительно провести всесторонний анализ и оценку всех конструктивных идей, прозвучавших на съезде;

5.4. разработку и принятие незамедлительных ответных мер на попытки экономического и политического шантажа.

6. Предложить народным депутатам Украины, избранным от областей-участниц союза, обратиться в Конституционный Суд Украины по поводу незаконных решений Верховной Рады Украины от 27 ноября 2004 года, касающихся результатов голосования на выборах Президента Украины от 21.11.2004 г.

7. Очередной съезд депутатов местных Советов провести при готовности учредительных документов или — безотлагательно, в случае дальнейшего обострения общественно-политической обстановки в стране.

8. Съезд выражает веру и надежду на то, что конституционность и здравый смысл восторжествуют и нам не придется осуществлять крайние меры для самозащиты интересов десятков миллионов граждан Украины. Но при самом худшем, кризисном варианте развития общественно-политической обстановки в стране будем едины и решительны в защите волеизъявления народа Украины, вплоть до проведения референдума по вопросу возможного изменения административно-территориального устройства.

9. Потребовать от Президента Украины незамедлительно созвать заседание Совета национальной безопасности и обороны Украины с целью координации усилий органов государственной власти по недопущению государственного переворота.

10. Настоящую резолюцию направить средствам массовой информации Украины, Европейского Союза, Российской Федерации и других государств.

Резолюція Всеукраїнського з'їзду депутатів Рад

усіх рівнів щодо аспектів нової регіональної політики

м. Харків, 4 грудня 2004 року

Важливим чинником забезпечення реального народовладдя в Україні має стати місцеве і регіональне самоврядування. Вдосконалення його організації передбачає здійснення конституційних змін щодо співвідношення повноважень держави і місцевих органів влади на рівні областей, районів, міст, сіл та селищ, що забезпечить гармонійний розвиток територій, позбавить їх депресивності й дотаційності — саме тих явищ, що завжди викликають політичні протистояння.

З цією метою з'їзд вважає за необхідне:

1. Протягом року розробити та провести адміністративно-територіальну реформу, поклавши в її основу принцип фінансово-економічної самодостатності територій.

2. Запровадити в Україні принципи і стандарти європейської спільноти щодо регіонального управління через децентралізацію влади, створення виконавчих органів районних і обласних Рад, перехід на обрання керівників регіональної влади всім населенням території, залишивши за державними адміністраціями контрольно-наглядові функції.

3. Чітко розмежувати компетенцію та джерела доходів громад населених пунктів, районів та областей, послідовно децентралізувати податкову систему із закріпленням за кожним рівнем місцевого самоврядування власних видів податків.

4. Запровадити принцип субсидіарності, за яким максимальна кількість послуг надається жителям там, де вони проживають, а до повноважень органів влади вищого рівня передається забезпечення лише тих послуг, які не можуть бути надані у громаді.

5. Забезпечити подвійне підпорядкування територіальних органів міністерств та відомств: Міністерства надзвичайних ситуацій, Міністерства внутрішніх справ, Державної податкової адміністрації та ін.

6. Внести зміни в закон про референдум, які розширюють права територіальних громад щодо вирішення питань економічного, громадсько-політичного, соціокультурного життя, мовної політики.

7. Здійснювати делегування органам місцевого самоврядування окремих державних функцій і повноважень (а також делегування органами місцевого самоврядування окремих власних функцій іншим рівням влади) лише на договірній основі, разом з виділенням ресурсів (у тому числі фінансових), необхідних для забезпечення виконання цих функцій і повноважень.

8. Створювати систему партнерських відносин між органами державної влади, органами місцевого самоврядування та загальнонаціональними об'єднаннями, що представляють місцеві інтереси.

9. Широко залучати населення в особі непідприємницьких організацій, місцевих бізнес-асоціацій, окремих кваліфікованих громадян до участі у вирішенні місцевих і регіональних питань.

10. Спеціальним Законом України «Про основи взаємин органів державної влади, асоційованих представників місцевого самоврядування і непідприємницьких організацій» надати органам місцевого самоврядування статус «партнерів державної влади» при формуванні державної політики.

11. Доручити Координаційній раді підготувати пропозиції стосовно можливості проведення консультативного опитування щодо надання російській мові статусу офіційної, зняття депутатської недоторканності з народних депутатів України та з питань внутрішнього устрою України.

З'їзд звертається до Голови Верховної Ради В.М.Литвина з проханням взяти під особистий контроль розробку та прийняття Державної програми нової регіональної політики.

Заява Всеукраїнського з'їзду депутатів Рад усіх рівнів щодо шляхів виходу України з політичної кризи

м. Харків, 4 грудня 2004 року

Суспільно-політична криза, яку ми переживаємо зараз, лише частково пов'язана з ходом і результатами виборів Президента України. Значно більшою мірою вона зумовлена недосконалістю і непрозорістю організації всієї системи влади в Україні, відсутністю громадсько-політичного контролю за її діяльністю. Виборчі перегони, в ході яких змагалися не програми, а особистості, не достоїнства кандидатів, а взаємні звинувачення, лише надмірно загострили протистояння сил, що підтримують претендентів на вищу державну посаду, демонструючи водночас суцільний правовий нігілізм.

Суспільство балансує на межі масштабного громадянського конфлікту, над прірвою економічної катастрофи. Мітингові пристрасті переважають здоровий глузд, заважаючи пошуку цивілізованого виходу з кризового стану. Якщо не зупинитися зараз, ми власноруч відкинемо Україну принаймні до середини 90-х років, зведемо нанівець здобуті останнім часом досягнення в соціально-економічній сфері.

Ми, депутати Рад усіх рівнів, звертаємося до протидіючих політичних сил з нагальним закликом відкинути владні амбіції, повернутись обличчям до загальних проблем суспільства і спільними зусиллями зупинити кризу, забезпечити реформування системи влади в Україні.

Для цього, в першу чергу, потрібно:

1. Безумовне дотримання всіма суб'єктами політичного процесу Конституції та чинного законодавства України, категоричне виключення ними можливості застосування сили.

2. Повне, без будь-якого виключення, виконання домовленостей, що були досягнуті 1 грудня за круглим столом за участю Президента України, Голови Верховної Ради України, обох претендентів на посаду Президента України і авторитетних міжнародних посередників.

3. Верховній Раді України забезпечити невідкладне здійснення конституційної політичної реформи в Україні, яка в межах парламентсько-президентської форми правління забезпечить:

— надання більшості у Верховній Раді права формування уряду;

— чітке визначення прав і повноважень парламентської опозиції;

— обмеження повноважень Президента щодо здійснення ним функцій виконавчої гілки влади;

— посилення спроможності Президента забезпечувати дотримання Конституції України на всій території держави.

4. Формування Уряду України провести на підставі Конституційної реформи за участю політичних сил, репрезентованих у Верховній Раді.

5. Просити Президента України звернутися до Конституційного Суду з поданням щодо відповідності Конституції України рішення Верховного Суду про проведення повторного голосування у другому турі виборів Президента України.

З'їзд вважає, що повторне голосування у другому турі виборів Президента України при перемозі будь-кого з кандидатів не буде сприйматися як легітимне.

З'їзд підтримує заяву Віктора Януковича щодо його готовності заради збереження цілісності держави, миру, спокою в Україні зняти свою кандидатуру з виборчих перегонів за умови аналогічних дій з боку Віктора Ющенка.

Ми переконані, що оновлена система організації державної влади в Україні, побудована на чітко визначеній відповідальності всіх її гілок, у взаємодії з повноважним і ефективним місцевим самоврядуванням, може стати основою для здійснення національної ідеї єдиної соборної демократичної України.

Звертаємося до Верховної Ради України з пропозицією ініціювати проведення у м. Києві Всеукраїнського з'їзду депутатів Рад усіх рівнів з метою повного аналізу причин виникнення політичної кризи в державі, визначення шляхів оновлення всіх сфер суспільно-політичного життя в Україні.

4. Решения местных органов власти

Львовский горсовет

УКРАЇНА

ЛЬВІВСЬКА МІСЬКА РАДА

13-та сесія 4-го скликання

УХВАЛА № 1905 від 22.11.2004

Про вибори Президента України

В Україні відбулися вибори Президента України, де переконливу перемогу здобув Віктор Ющенко. Проте влада, вдаючись до безпрецедентних фальсифікацій, намагається знехтувати волевиявленням народу. ЦВК слухняно пішла на фальсифікацію виборів, закриваючи очі на численні порушення, в тому числі і на відвертий бандитизм на виборчих дільницях, чим відверто сприяє державному перевороту в Україні.

Львівська міська Рада ухвалила:

1. Визнати законно обраним Президентом України Віктора Ющенка і виконувати його укази та розпорядження.

2. Вимагати від ЦВК скасувати результати виборів на всіх дільницях, куди в порушення Закону «Про вибори Президента України» були не допущені спостерігачі або члени комісій від В.Ющенка, та притягнути винних до відповідальності.

3. Утворити у м. Львові комітет захисту Конституції України

Львівська міська Рада вітає Віктора Ющенка з обранням Президентом України і бажає йому плідної праці на благо українського народу.

Звертаємось до всіх органів місцевого самоврядуваня України про підтримку всенародно обраного Президента України Віктора Ющенка і закликаємо до загальнонаціонального страйку.

Міський голова Л.Буняк

http://www8.city-adm.lviv.ua/inTEAM/Uhvaly.nsf/(SearchForWeb)/ OCEE28526BE219E1C2256F5600486B2A?OpenDocument

Тернопольский горсовет

ТРИНАДЦЯТА СЕСІЯ

22 листопада 2004 №4/13/67

Про визнання Президентом України Віктора Ющенка

Враховуючи волевиявлення українського народу — єдиного джерела влади в Україні, висловленого на виборах Президента України, та те, що народовладдя є основоположним принципом Української держави, міська Рада

ВИРІШИЛА:

1. Визнати Віктора Ющенка Президентом України, обраним громадянами України на виборах Президента України у 2004 році.

2. Встановити, що на території Тернопільської міської Ради є чинними акти, прийняті Президентом України Віктором Ющенком.

3. Звернутися до Рад усіх рівнів прийняти рішення про визнання Президентом України Віктора Ющенка.

4. Оприлюднити дане рішення в засобах масової інформації. Міський голова Б.ЛЕВКІВ

ТРИНАДЦЯТА СЕСІЯ 26 листопада 2004

Про виконання декретів Комітету національного порятунку

Відповідно до політичної резолюції Всеукраїнського з'їзду міських, селищних і сільських голів, депутатів місцевих Рад усіх рівнів, міська Рада

ВИРІШИЛА:

1. Забезпечити виконання декретів Комітету національного порятунку на території М.Тернополя.

2. Оприлюднити дане рішення через засоби масової інформації.

Міський голова Б.ЛЕВКІВ

Луганский областной Совет

четвертого созыва пятнадцатая сессия

РЕШЕНИЕ

24 ноября 2004 г. №15/1 г. Луганск

Об обращении депутатов Луганского областного Совета

Обсудив политическую ситуацию, сложившуюся в стране в результате деструктивных действий оппозиций, не признающих результаты выборов, областной Совет

РЕШИЛ:

1. Принять обращение депутатов к Президенту Украины, Верховной Раде Украины, гражданам Украины, областным Советам, международным организациям (прилагается).

2. Запретить областному коммунальному предприятию «Луганское кабельное телевидение» трансляцию 5-го канала и ТРК «Эра» за призывы в их передачах к гражданскому неповиновению, неконституционным действиям, насилию.

3. Обратиться к Национальному совету по телевидению и радиовещанию с требованием приостановить действия лицензии 5-го канала и ТРК «Эра» за распространение в их информационных передачах материалов, противоречащих Конституции Украины, закону о печати и средствах массовой информации.

4. Учитывая сложную обстановку, сложившуюся в г. Киеве, обратиться к депутатам местных Советов всех уровней с предложением провести Всеукраинский съезд депутатов местных Советов в г. Харькове. Поручить президиуму областного Совета сформировать делегацию от Луганской области для участия в его работе.

5. Обратиться в Центральную избирательную комиссию Украины с требованием немедленно объявить результаты выборов Президента Украины.

6. Депутаты областного Совета категорически осуждают попытку самозванного, нелегитимного захвата власти со стороны В.А. Ющенко и его преступного окружения и требуют от Генеральной прокуратуры Украины возбудить уголовное дело по статье 109 У К Украины.

7. Поручить депутатам областного Совета Тихонову В.Н. и Ефремову А.С. донести решение и обращение сессии областного Совета до руководства государства, действующего и вновь избранного президентов Украины, а депутату Голенко В.Н. проинформировать участников митинга в г. Луганске о решении настоящей сессии.

8. Опубликовать обращение депутатов Луганского областного Совета в средствах массовой информации.

Председатель областного Совета В.Н. Тихонов

Обращение депутатов Луганского областного Совета

Мы, депутаты Луганского областного Совета, выражая волю и интересы подавляющего большинства населения области, выражаем озабоченность обстановкой, сложившейся в стране после проведения выборов Президента Украины.

Вопреки воле народа, на законном основании большинством голосов избравшим Президентом страны Януковича Виктора Федоровича, горстка обанкротившихся политиков во главе с Ющенко В.А. пытается, вопреки Конституции, законам Украины, узурпировать власть в стране, подстрекает общество к гражданскому неповиновению, расколу страны на восток и запад.

He гнушаясь явной лжи, используя приемы и методы, выходящие за рамки закона, в своих публичных выступлениях Ющенко В.А. и его соратники открыто призывают к ликвидации существующего конституционного строя, бездоказательно обвиняют действующего Президента Украины, Премьер-министра, Центральную избирательную комиссию и другие органы власти. Так называемая оппозиция, игнорируя волеизъявление большинства избирателей, в том числе и нашей области, почти 93 процента которых проголосовали за Януковича В.Ф., без конкретных обоснований и фактов призывают к признанию результатов голосования недействительными.

Зомбируя молодежь, подстрекая ее на противоправные действия, взяв на вооружение ложь, клевету и запугивание, несбыточные обещания, оппозиция воздействует на их эмоции с целью использования их в качестве слепого орудия в достижении своих корыстных целей.

Жажда возвращения утраченной однажды власти лишила их напрочь таких качеств, как порядочность и уважение к своим политическим противникам, что несовместимо с понятием «демократия». Для удовлетворения своих непомерных амбиций, присваивая себе права судебной власти, они готовы пойти на все, вплоть до раскола Украины.

Вызывают недоумение действия отдельных местных Советов западных и центральных областей, столицы Украины, принимающих на своих сессиях антиконституционные решения.

Мы, депутаты Луганского областного Совета, руководствуясь Конституцией и законами Украины, с целью обеспечения мира и гражданского согласия, самой целостности нашего государства, заботясь о будущем нашей страны, обращаемся к народу Украины:

на митингах и подобных им акциях никогда не принимались и не вырабатывались конструктивные решения проблем. История украинского народа знает немало примеров, когда решения, принятые под влиянием митинговых страстей, оборачивались бедой для всего народа на долгие времена. Сегодня как никогда от нас требуется спокойствие, взвешенность действий и поступков, соблюдение законности и правопорядка. Мы обязаны как должное принять решение Центральной избирательной комиссии, независимо от того, нравится оно нам или нет, покинуть площади городов и приступить к созидательному труду во благо своих семей.

Президенту Украины:

обеспечить мир и покой в государстве, передачу власти легитимно избранному Президенту Украины.

Верховной Раде Украины:

дать правовую оценку, вплоть до роспуска, действиям местных Советов, своими решениями грубо нарушающих Конституцию Украины.

Верховной Раде АР Крым, областным Советам: не допустить антиконституционного переворота, не позволить силовыми методами узурпировать власть в государстве.

Организации Объединенных Наций, Совету Европы, всем иностранным гражданам, находящимся на территории Украины:

воздержаться от оценок результатов выборов на Украине до их официального опубликования. Призвать своих представителей к более взвешенному поведению, прекратить действия, граничащие с вмешательством во внутренние дела Украины.

Луганский областной Совет четвертого созыва

шестнадцатая сессия

РЕШЕНИЕ

26 ноября 2004 г. 16/1 г. Луганск

Об укреплении организационной

структуры местной власти в Луганской области

В соответствии с Европейской хартией местного самоуправления, ратифицированной в полном объеме Верховной Радой Украины и имеющей в соответствии с Конституцией Украины высшую юридическую силу, руководствуясь ст. 1, 44, 73 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» и принимая во внимание волеизъявление территориальных громад и жителей Луганской области а также решение Луганского областного Совета от 24 ноября 2004 года № 15/1 «Об обращении депутатов Луганского областного Совета», областной Совет РЕШИЛ:

1. Признать утратившим силу решение Луганского областного Совета от 29.06.97 г. № 16/11 «О делегировании отдельных полномочий областного Совета областной государственной администрации» и от 20.02.98 г. № 22/11 «Об управлении общей собственностью территориальных громад».

2. Образовать исполнительный комитет Луганского областного Совета в количестве 18 человек.

3. Утвердить персональный состав исполнительного комитета Луганского областного Совета согласно приложению.

4. Избрать председателем исполнительного комитета Луганского областного Совета Ефремова Александра Сергеевича.

5. Поручить председателю облисполкома Ефремову А.С.:

5.1. Разработать структуру и положение об исполнительном комитете, смету расходов на его содержание, предложения по назначению заместителей председателя исполкома областного Совета и представить для утверждения областным Советом.

5.2. Разработать и приступить к немедленному осуществлению комплекса мер по эффективному управлению территорией Луганской области и обеспечению правопорядка.

5.3. Обеспечить координацию деятельности исполнительных органов местного самоуправления и территориальных органов центральной исполнительной власти на территории области.

6. Предложить районным Советам Луганской области образовать собственные исполнительные органы.

7. Внести на рассмотрение съезда органов местного самоуправления и исполнительной власти юго-восточных территорий Украины предложение об организации рабочей группы по созданию и формированию налоговой, платежной, банковской, финансовой системы юго-восточных территорий.

Президиуму областного Совета утвердить состав рабочей группы от Луганской области по подготовке к съезду.

8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя областного Совета Тихонова В.Н.

Председатель областного Совета В. Тихонов

5. Европа: реакция на события

Председателю Парламентской Ассамблеи Совета Европы Ван дер Линдену

Уважаемый господин председатель!

Выражаем глубокое возмущение очередным актом политического произвола, совершенным в Украине 22 июня 2005 года.

Председатель областного Совета, представитель Украины в Палате регионов Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, сопредседатель Конгресса местных и региональных властей Украины, президент Украинской ассоциации местных и региональных властей Украины Виктор Николаевич Тихонов был приглашен в Генеральную прокуратуру Украины для беседы к следователю Лавренчуку С.Н., где удерживается без объявления мотивов задержания.

Мы считаем это политической провокацией, направленной на устранение авторитетных руководителей накануне предстоящей избирательной кампании в Украине. И это — не единственный случай.

Просим, уважаемый господин Ван дер Линден, Вашего содействия и поддержки в восстановлении справедливости в отношении Тихонова В.Н. во имя торжества демократических ценностей.

С уважением заместитель председателя

областного Совета В.Н.Голенко.

Уважаемый г-н Голенко!

Президент Парламентской Ассамблеи Совета Европы г-н Ван дер Линден попросил меня поблагодарить Вас за письмо от 22 июня 2005 г. по поводу дела председателя Луганского областного Совета г-на Тихонова.

Как Вы знаете, г-н Ван дер Линден посетил Киев в прошлом месяце и встретился с высокопоставленными должностными лицами Вашей страны. Во время своих встреч, а также в своем заявлении в Парламенте Украины он настаивал на необходимости уважения прав человека и верховенства закона. Он особо предостерег от применения любых актов политического преследования.

Ваше письмо было также передано в Мониторинговый комитет ПАСЕ, который готовит доклад по Украине на сессию ПАСЕ в октябре (3-7 октября 2005г.).

С уважением

Петер Сич,

руководитель Секретариата Президента ПАСЕ