О степени развития демократии в той, или иной стране судят не только по уровню свободы слова, гражданских свобод и верховенству права. Одним из главных признаков демократичности общества является развитое местное самоуправление. Оно и неудивительно.
Ведь именно местная власть находится ближе всего к простым людям, и именно через местные органы самоуправления народ наиболее ангажируется в процесс управления государством. Из этой непосредственной близости местной власти к потребностям граждан выплывает еще один признак развитого демократичного общества: самоуправление опирается на мощные финансовые ресурсы. Иначе - это просто фикция, основанная на пустой говорильне.
Украина стоит только в начале пути, ведущему к когорте цивилизованных стран. И потому о местном самоуправлении здесь предпочитают больше говорить. При чем количество разговоров обратно пропорционально денежным средствам, которые остаются в бюджетах городов, районов и сел. А повышение интенсивности разговоров о том, что местным советам необходимо дать как можно больше прав и полномочий, означает лишь одно - на носу очередная избирательная кампания.
25 марта сего года Виктор Ющенко ездил в Крым не только для того, чтобы сажать деревья. На встречу с Президентом Украины в Симферополе были приглашены также и главы местных советов, которые в очередной раз услышали слова главы государства о необходимости введения законодательных гарантий для успешной деятельности органов местного самоуправления, расширения их полномочий. Старт новой президентской компании дан?
Его оппонент на прошлых выборах – Виктор Янукович тоже любит поболтать на эту тему. Только о правах территориальных громад он вспоминает, не перед выборами, а в основном после того, как от него в очередной раз ускользнула власть. Так было в 2004 году во время первого съезда «депутатов всех уровней» в Северодонецке. То же повторилось и 2008-м, во время Северодонецка-2.
Иногда вспоминает о тяжелых судьбах органов местного самоуправления и Юлия Тимошенко. Правда, во время ее пребываний на посту главы правительства в местных бюджетах почему-то остаются лишь деньги на выплату зарплат и социальные нужды. И не копейки на бюджет развития. Что поделаешь, ведь Юлия Владимировна мало кому доверяет и предпочитает все распределять сама. Она вообще – больше практик, хотя и сказать красиво тоже умеет.
Практический подход Премьер-министра к местным органам власти уже начинают ощущать на себе мэры многих городов. Именно Юлия Владимировна выступила активным «двигателем» реализации идеи переизбрания столичного головы. Сделано это было авантюрно. Особенно «хромает» юридическая сторона, ведь постановление ВР о проведении досрочных выборов мэра и городского совета Киева было принято без решения суда о нарушениях представителями столичной власти Конституции, законов Украины или прав граждан. В результате, Леонид Черновецкий может обжаловать это постановление в суде в любой момент. Даже после проведения внеочередных выборов.
Следующий на очереди - мэр Харькова Добкин. Сейчас в Верховном Совете готовится еще одно постановление парламента о досрочных выборах в «первой столице». Правда, в этом случае есть хоть малейшая возможность соблюдения правильной процедуры. Во всяком случае, временная депутатская следственная комиссия по расследованию возможных нарушений со стороны харьковских городских властей имеет больше времени для того, чтобы собрать какой-то компромат. И он уже найден, хотя решения суда все равно пока нет.
В этой связи главный крымский коммунист Леонид Грач считает, что Харьковом Тимошенко занимается в меньшей степени, чем Киевом. А все потому, что там она «может получить по зубам». На самом деле Юлия Владимировна уделяет меньше внимания Харькове по причине того, что этой проблемой «в полный рост» занимается ее соратник Александр Фельдман. А от этого Добкину с Кернесом явно не станет легче.
Подозрения многих о том, что постановление Верховного Совета о досрочных выборах в столице может стать прецедентом, оправдались на все сто. Кроме Харькова, теперь уже соратники Тимошенко говорят о необходимости смены мэров целого ряда областных центров, в числе которых называются Сумы, Днепропетровск, Полтава, Одесса, Львов. А бдительный Грач заметил даже какие-то «хождения» БЮТовцев даже по мэру Симферополя.
Естественно, это вызвало бурную реакцию в лагере противников Тимошенко, которые связали инициативы по смене мэров с началом ее президентской кампании. Как всегда, наиболее красноречивым оказался депутат от Партии Регионов Василий Кисилев: «Открыли ящик Пандоры! Я очень неприятно поражен, что Черновецкий оказался так слаб в коленках, когда ему набили морду, да еще и с работы выкинули – он сдался. Это стало очень неприятным прецедентом. Сегодня в Харькове, Симферополе «бютовцы» ставят вопрос по отставке мэра. Теперь они уже в Сумах хотят. Дальше пойдет Полтава…Юлия Тимошенко готовится к выборам, и она хочет заменить максимальное количество мэров и поставить своих. Это недопустимо!»
«Звоночек» о том, что политические решения относительно выборов многих мэров и городских советов могут возникнуть уже в ближайшее время, услышал и секретарь Киевсовета Олесь Довгий. В эфире «Свободы слова» он заявил, что как глава Союза секретарей местных советов при Ассоциации городов Украины инициировал собрание в Киеве секретарей советов и городских голов со всей страны. На этом собрании они будут решать, как противодействовать экспансии БЮТ.
Еще один нардеп от Партии Регионов Вадим Колесниченко также уверен, что «БЮТ готовит стартовые площадки для президентских выборов Тимошенко. «Для того, чтобы бороться с представителями оппозиции, им нужно захватить и использовать административный ресурс», - отметил он. Странно, но после 2004 года все были уверены, что теперь на выборах все решает голос избирателя. Или это только разговоры для народа, в то время, как опять правит бал Его Величество «Админресурс»?
О том, что Юлия Владимировна затеяла всю эту компанию по досрочным выборам мэров и городских советов именно под свою кампанию, косвенно подтверждает ситуация с выдвижением единого кандидата от демократических сил на выборах мэра Киева. Если бы она это дела ради блага киевлян, то была бы сговорчивей в этом вопросе. В этой связи заслуживает внимания попытка Николая Томенко дать по рукам союзникам из НУНС. Правда, его заявление о том, фракция «Нашей Украины» якобы подыгрывала Черновецкому в Киевсовете и потому недостойна на выдвижение кандидата, нарвалась на жесткий отпор со стороны депутата Зоряна Шкиряка. Он весьма остроумно заметил, что реально Леониду Михайловичу помогал все же БЮТ, поскольку треть именно его фракции перебежала на сторону мэра.
Тогда госпожа Тимошенко просто заявила, что реальным кандидатом на мэры может быть представитель только ее партии и БЮТ определится с этим вопросом очень скоро. При этом ее соратники открыто намекали, что им станет Игорь Турчинов. То, что он имеет весьма низкую популярность среди киевлян, которые не хотят менять одного протестантского пастора на другого, Юлию Владимировну, кажется, не волнует.
Остается надеяться, что тогда именно киевляне на деле докажут ей, что личный рейтинг лидера БЮТ и рейтинг ее соратников – это далеко не одно и то же, и что от этого всего снова не выиграет Леонид Черновецкий.
Алексей Борисенко
Oligarh.net
Отправить комментарий