Луганщину «колючкой» не опутать

Помните, как некое, теперь высокопоставленное, лицо в горячке митинговых речей заявило на всю страну: надо, мол, колючей проволокой огородить этот бандитский Донбасс?! Потом, вроде бы, наступило политическое похмелье — пришлось от заявления отказаться. Однако идея «опутать колючкой», похоже, не умерла — образ воплотился в реально воплощаемую политическую практику. Нет, столбов не ставят пока и «егозу» не распутывают. Но политическое и экономическое давление используют!

Об этом, не стесняясь, на сессии нашего областного совета говорил один народный депутат от БЮТ: хотите, чтобы правительство было к вашему краю внимательнее, — будьте покладистей! Не требуйте, а лебезите... Иначе плохо будет!

Так оно и есть не очень-то хорошо…

Куда деть ближнего соседа

Страна наша гордится своей «европейскостью». И дня не проходит, чтобы политики высшего эшелона не упоминали в своих речах демократические ценности, не восхваляли умение старой Европы обустроить жизнь своих граждан, не клялись, что сделают все, чтобы передовой опыт был не только изучен, но и в кратчайшие сроки внедрен на наших территориях.

Сколько умиления было по поводу еврорегионов! Ну, просто панацея от множества бед, основанная на добрососедстве и взаимопонимании. Чуть ли не назубок все знаем, что современный еврорегион — это юридически оформленная по нормам Совета Европы территория трансграничного сотрудничества между территориальными громадами или местными органами власти приграничных регионов двух или более держав, имеющих общую границу. И вообще — это хорошо и выгодно, едва ли не магистральный путь развития отношений в демократическом и цивилизационном русле, это способствует прогрессу. Такая форма сотрудничества предполагает уйму взаимных преференций и льгот: свободное перемещение по территории еврорегиона граждан и товаров, обоюдовыгодное взаимопроникновение социальной инфраструктуры, промышленная межгосударственная кооперация... И так далее, и тому подобное!

И ведь действительно, Украина кое-что сделала в этом направлении, и даже немало выгод из всего этого уже получила. Не один год действуют несколько еврорегионов: «Буг», «Карпатский», «Нижний Дунай», «Верхний Прут», «Днепр» и «Слобожанщина», в состав которых входят Волынская, Закарпатская, Ивано-Франковская, Львовская, Одесская, Черновицкая, Черниговская и Харьковская области. И отчего бы Луганщине не примкнуть к этой славной компании, тем более, что сосед — Ростовская область Российской Федерации — не то что намекает, а прямым текстом говорит: дружим давно, давайте сделаем еще шажок, чтобы легче совместно работать было!

Два года назад, как положено, «закрутили процесс» — недавно получили ответ из отечественного МИДа, где вместо согласования проекта договора о создании на базе нашей и Ростовской областей еврорегиона «Донбасс» недвусмысленно обозначено: «такий формат співпраці не відповідає євроінтеграційному зовнішньополітичному курсу України». Проще говоря, такая дружба киевским чиновникам... ну, как бы помягче выразиться?.. обременительна и неприятна по сути!

Опытные люди и раньше намекали: предвидеть сегодняшнюю ситуацию можно было, наблюдая за тем, как в последние почти четыре года развивают российско-украинские отношения первые лица отечественной государственной власти. Вздумай Луганщина, вопреки всякой географии, организовывать еврорегион с Польшей, Турцией или Румынией — вероятней всего, в МИДе бы это одобрили и великодушно простили бы некоторую «географическую погрешность». А вот официально оформленная дружба нашей области с Россией, гляди ж ты, «не соответствует внешнеполитическому курсу Украины», ибо «діяльність єврорегіонів по своїй суті спрямована на інтеграцію держав через інтеграцію регіонів», а Киеву этого, похоже, не хочется...

Справедливости ради отмечу: история эта, порожденная чиновничьей глупостью и явной заполитизированностью, имеет более-менее положительное продолжение. Используя случай, во время встречи в Одессе с руководителями региональных советов мой заместитель Евгений Харин, выслушав очередные рассуждения о нашей европейскости вообще и евровыборе в частности, публично изложил подробности МИДовского видения дружбы народов. И вызвал тем гнев спикера Верховной Рады. Арсений Яценюк обещал разобраться, и дело действительно сдвинулось с издевательски мертвой точки — в Луганске прошло очередное заседание рабочей группы по созданию еврорегиона «Донбасс». Кроме представителей властей двух соседних областей, ученых, экономистов, были и директор Департамента международного сотрудничества, инвестиционного развития и по вопросам евроинтеграции Министерства регионального развития и строительства Украины Вячеслав Толкованов, и представитель Департамента регионального развития Министерства экономики Украины Анна Делюсто.

— Минрегионстрой готов поддержать Луганщину в ее стремлении организовать сотрудничество с соседями по европейскому образцу, — заверил Вячеслав Толкованов.

Вроде, как все довольны. Только вот никто так и не объяснил — кто ж такое придумал: области, у которой 750 километров общей границы с Россией, рекомендовать, по сути, искать «других соседей для дружбы»!

Cтратегическая жажда

Очередным доказательством того, что Луганская область на особом счету в Киеве, и к ней там совершенно особое отношение, является история с концессией «Луганскводы». Минувшей весной депутаты областного совета на своей сессии приняли соответствующее решение: заключить инвестиционный контракт с дочерним предприятием — российской компанией «Росводоканал». Заставила так поступить сложнейшая ситуация, сложившаяся в регионе, который давно и очень серьезно страдает от нехватки воды. Областные власти неоднократно предпринимали попытки решить этот вопрос, в том числе и через создание специальной государственной программы. Именно под нее нам было обещано из госбюджета более 500 млн. грн. Однако после «оранжевого путча» финансирование было закрыто. И за последние годы Луганщина получила всего 32 млн. грн. «на все про все» в этой отрасли. При том, что в области только водоводов надо заменить около 2 тыс. км. И стоимость прокладки каждого — более миллиона гривен по нынешним ценам!

Только за прошлый год на магистральных водоводах из-за их предельной изношенности произошло 1586 аварий. Еще 13 240 аварий — на внутригородских сетях. Каждая «магистральная авария», кстати, влечет за собой потери воды, которой хватило бы на суточное обеспечение таких городов, как Стаханов, Брянка или Антрацит.

Не принимать мер нельзя, потому что буквально в землю уходит более 60% добываемой и направляемой потребителю воды. За это, естественно, ему же приходится и платить! Точно так же каждому приходится отдавать лишние деньги и за лишнюю электроэнергию, потребляемую морально устаревшим оборудованием.

Можно ли предположить, что в правительстве, возглавляемом лидером БЮТ, не знают о сложившейся ситуации? Если не знают, то что это за правительство? Если же знают, то почему бездействуют? При формировании проекта Государственного бюджета Украины на 2008 г. областная власть заявила Кабинету Министров Украины о потребности в средствах на реализацию целевой программы реформирования водопроводно-канализационного хозяйства области в объеме 138 млн. грн., четко давая понять: население находится буквально на грани выживания. В некоторых городах вода подается по жесточайшему графику: раз-два в неделю по два часа! В других положение немногим лучше. Кроме того, санитарно-эпидемиологические стандарты здесь действуют «постольку-поскольку», и поэтому качество воды никаким нормам не соответствует.

Луганщина уже имеет в Суходольске печальный опыт эпидемии гепатита, вызванной именно некачественной питьевой водой. Никто из наших врачей и специалистов-водников не рискнет дать гарантии, что подобное не случится где-нибудь еще. Тревожный вопрос: когда — сегодня, завтра, послезавтра? — буквально висит в воздухе. И ситуация людьми оценивается однозначно: столица не желает нам помогать, потому что ей выгодно наличие этакой водной удавки.

Чтобы найти поддержку «в верхах» по выделению на область указанных средств, через народных депутатов Украины от Луганской области в Парламент был передан текст Специального обращения к Верховной Раде. Получил его и народный депутат Украины из фракции БЮТ Виталий Курило. Сегодня было бы логично услышать от этого народного избранника, который так демонстративно на словах печется об интересах народа, какие же шаги он предпринял, чтобы реально помочь землякам, и какова позиция его однопартийцев, входящих в правительство? Ведь как активно они занимаются перераспределением бюджетных средств, заработанных, отметим, в том числе и луганчанами! Но здесь сказать совершенно нечего ни Виталию Семеновичу, ни Юлии Владимировне, ни членам ее команды.

Представители так называемой «демократической» коалиции ничего для Луганщины не сделали. В Законе «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» на выполнение указанной целевой программы не предусмотрено ни копейки. В рамках Общегосударственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Украины по подпрограмме «Модернизация водопроводно-канализационного хозяйства» Луганской области с барского плеча обещано выделить всего лишь 14,3 млн. грн. Это десятая часть от минимальной потребности. Да и обещать — не значит выделить...

Не нашлось строки для нашего региона и в самом «прекрасном и прорывном» проекте Закона «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины». Из предусмотренных в этом документе 50 млн. грн. на выполнение программы «Питьевая вода» нашей области предложили хоть бы грош! Как говорится, для смеха…

Незамысловатый вывод напрашивается сам собой: исполнительная власть державы, которую возглавляет Юлия Тимошенко, или не может, или не хочет реально изменить «водную ситуацию» в нашем регионе. И, таким образом, превращает его в заложника — заставляя людей страдать от нехватки самого необходимого, и предлагая им пить то, что не соответствует никаким медицинским нормам. При этом пресекается любая местная инициатива. Ищете помощи на стороне? Не то что поддержки не получите — будет организована травля, начнутся разговоры об угрозе национальной безопасности... Словом, будет сделано все, чтобы никто и думать не смел о попытках вывести область из водного тупика.

Региону из столицы издевательски предлагают взять кредиты на реконструкцию сетей. Но кому, как не БЮТ, в составе которого очень много богатых банкиров, знать: условия кредитования любого объекта зависят от его финансового состояния. Какой из банков будет иметь дело с субъектом хозяйствования, убытки которого составили в 2007 г. более 70 млн. грн., а в I квартале этого года — уже более 30 млн.?

Да и за темпы инфляции отвечать не Луганскому областному совету, а создателям «Украинского прорыва», вектор которого «бело-сердечные» явно нацелили в экономическую пропасть. Ведь цены на электроэнергию уже выросли на 41%, на горюче-смазочные и другие материалы — в два раза, ставки сбора за спецводопользование — в три... И все это — дело рук нынешнего правительства!

Именно это и вызвало необходимость пересмотра тарифов. Если в 2006 г. они покрывали 91% затрат, то в I квартале нынешнего года, благодаря «эффективной» политике Юлии Тимошенко, — только половину. Ни областной бюджет, ни бюджеты органов местного самоуправления не располагают средствами для покрытия разницы. Молчат в этой ситуации говорливые представители БЮТ! Не предлагают ни своей финансовой помощи, ни рецептов, как получить ее у друзей этой «ведущей страну политической силы».

Только вот куда ведущей?

Кому выгодна истерика?

Да, область для решения своих проблем привлекла инвестора из Российской Федерации, а не из Польши или Германии. Это некоторых очень даже раздражает. Это опять не соответствует «евроинтеграционным устремлениям» «демократической» коалиции. Любой другой партнер, только не Россия!

Конкурсная комиссия, работавшая предельно прозрачно, при определении победителя руководствовалась исключительно техническими и финансовыми возможностями ООО «Управляющая компания «Росводоканал», их опытом работы. В частности, в Оренбурге, Барнауле, Тюмени, Твери, Краснодаре и Калуге. В составе комиссии по проведению концессионных конкурсов был и руководитель фракции БЮТ в областном совете Сергей Рекиянов. Он в ходе работы не предъявлял претензий и не вносил альтернативных предложений. А на сессии областного совета отметил высокий профессионализм рабочей группы при подготовке конкурсной документации. Теперь он — среди ярых противников и концессии, и российского партнера луганчан. Что изменилось? Да ничего, кроме политической ситуации! Именно в угоду ей отдельные политики готовы принести в жертву все, в том числе и здоровье луганчан. Оно же напрямую зависит от стабильности поставок воды и ее качества!

Компания «Росводоканал» через свое дочернее предприятие ООО «Лугансквода» обязалась вложить 756 млн. грн. в модернизацию, реконструкцию и развитие водного хозяйства области. Уже нынче она приобретает современнейшее европейское оборудование для прокладки трубопроводов бестраншейным методом. Специалисты компании приступили к замене аварийных трубопроводов, внедряют новейшие методики очистки воды. Интенсивные инвестиции позволят предприятию выйти на безубыточную работу к 2010 г.

Такой подход понравился далеко не всем. Ведь у Луганщины появился шанс реально избавиться от ярма давней проблемы и обеспечить своих граждан насущным и необходимым. Это опасно для определенных политических сил, поскольку демонстрирует реальные шаги областной власти, выполняющей свои обещания перед избирателями, а, кроме того, выбивает почву из-под ног тех, кто трудности народа использует для создания себе дешевого авторитета.

Представителям БЮТ отлично известно, что в структуре себестоимости услуг водоснабжения и водоотведения более 80% составляют затраты, регулируемые на уровне государства. Следовательно, всю полноту ответственности за рост тарифов несет правительство Юлии Тимошенко и «демократическая» коалиция, доверившая ей исполнительную власть. А раскручиваемая в области истерия по поводу «возвращения воды луганчанам» говорит о попытке сознательного манипулирования общественным мнением в угоду эгоистическим интересам БЮТ и его лидера.

Верю, что и этот искусственно созданный на Луганщине кризис будет преодолен. Нам не привыкать справляться с трудностями, не привыкать отстаивать свою точку зрения, доказывать и правоту, и право на поступок. Регион, не желающий, чтобы его опутывали даже виртуальной колючкой, найдет свой путь. Точнее — он его уже нашел в опоре на реальных и сильных партнеров, доказывающих в повседневной работе вместе с нами, что дело — это не слова. Его видно. А от слов, даже самых громких, остается только эхо.

Да и то — ненадолго...

Валерий Голенко,
председатель Луганского областного совета