Изменения в Конституцию, которые планирует реализовать Верховная Рада Украины, должны создать условия для проведения административно-территориальной реформы, а также реформирования местного самоуправления с целью усилить его позиции, заявил в интервью журналистам управляющий партнер юридической компании «Алексеев, Боярчуков и партнеры» Сергей Алексеев.
С.Алексеев считает, что украинское самоуправление с самого начала развивалось без четкой стратегии. И это на сегодняшний день привело к плачевным результатам. В частности, к тому, что развитие местного самоуправления значительно опередило развитие законодательства.
«Если, к примеру, взять 140-ю статью Конституции. Она определяет, что основным субъектом местного самоуправления являются территориальные громады. Однако, ни в Конституции, ни в других нормативных актах до сих пор не определен статус территориальных громад» - подчеркнул С.Алексеев. Именно поэтому, по его словам, кроме внесения изменений в Конституцию, крайне актуальным на сегодняшний день является принятие на этой основе и нового Закона Украины «Про місцеве самоврядування».
В тоже время управляющий парнер компании «Алексеев, Боярчуков и партнеры» Сергей Боярчуков отметил, что в ходе Конституционной реформы необходимо побороть путаницу в полномочиях местных органов власти. В частности, в полномочиях областных госадминистраций и советов. По мнению адвоката, на администрации необходимо возложить функции госконтроля и координации деятельности территориальных подразделений центральных органов власти. Также необходимо пересмотреть список сфер влияния областных советов, взяв за основу ситуацию в Автономной республике Крым, и сделать это с учетом требований Европейской хартии местного самоуправления. Это создаст условия для разделения сфер полномочий между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в административно-территориальных единицах одного уровня.
С.Боярчуков также выразил уверенность, что Конституция сможет эффективно работать только тогда, когда в стране будет эффективная судебная система. Для этого необходимо в сжатые сроки провести судебную реформу. При этом, надо как можно скорее определить принципы замещения судейских должностей, отбор на которые должен осуществляться только с помощью открытого конкурса. А пока нынешняя судебная система Украины является отягощающей для страны и не обеспечивает нормального доступа граждан к правосудию.
Отправить комментарий